ふるさと納税　増加続く

　総務省がこのほど公表した最新のふるさと納税に関する現況調査結果によると、今年３月末までの平成３０年度中に全国の地方団体が受け入れたふるさと納税による寄附金の額は５，１２７億円にのぼり、前年度に比べ１．４倍となったことが分かりました。受入額では、平成２５年度から６年連続で右肩上がりの増加を示す結果となりました。
　都道府県別では、受入額が最も多かったのは大阪府の約６５６億円で、府下の泉佐野市の４９７億円余、熊取町の７６億円余の２市町でその大半を占めました。泉佐野市は全国の市町村の中で最も多く寄附金を受け入れています。続いて受入額が多かったのは北海道の約５０３億円。道下の森町の５９億円余、根室市の４９億円余、八雲町の３６億円余が主だったところです。北海道に続いて受入額が多かったのは佐賀県で約４２４億円。県下のみやき町の１６８億円余、上峰町の５３億円余、唐津市の３４億円余などが受入額を押し上げました。
　問題となっている返礼品の調達費用は全地方団体の合計で１，８１４億円ほどかかっており、全体の寄附金受入額５，１２７億円に占める割合は３５％強にのぼりました。平成３０年度においては返礼割合の目安とされる３割を超えていたことが浮き彫りとなりました。
　これに対して、令和元年度における個人住民税の課税においては、ふるさと納税による寄附金４，５７６億円余のうち３，２６４億円余が税額控除されています。うち、ふるさと納税ワンストップ特例制度の適用も９６５億円余に及び、いずれも前年度より増加していることも分かりました。

　我家では、ふるさと納税でお肉、果物、お米などが送られてくると、家族全員が笑顔になります。いつ送られてくるか本人も忘れており、不意をついて品物が届くという実感です。なかなか面白いですね。
　楽しい制度だと思いますので、ゆったりと継続してほしいですね。

配偶者居住権や遺留分侵害額請求などの税務上の取扱い

　民法・相続分野の改正を踏まえた課税関係について、国税庁は、配偶者居住権が合意で消滅した場合にはみなし贈与課税する一方で、配偶者死亡による消滅には課税が発生しないこと、特別寄与料が支払われた場合の取扱いを相続税法基本通達に新設したほか、本年７月に遺留分減殺請求から遺留分侵害額請求へと改正されたことに伴う資産移転には譲渡所得の課税が発生することを所得税基本通達に新設しています。
　配偶者居住権の消滅については、配偶者居住権を取得した配偶者と配偶者居住権の目的となっている建物の所有者との間の「合意」若しくは配偶者による「配偶者居住権の放棄」、建物所有者による「消滅の意思表示」により消滅した場合の課税関係が通達化されています（相続税法基本通達９−１３の２）。消滅した際に建物所有者や建物敷地の所有者が対価を支払わなかったとき、又は著しく低い価額の対価を払ったときは、原則、消滅直前の配偶者居住権の価額に相当する利益等を、配偶者から贈与されたとして課税されます。
　これに対して、配偶者居住権の期間満了や配偶者死亡による使用貸借の終了、賃借物の全部滅失等による賃貸借の終了に伴う配偶者居住権の消滅にはこの取扱いがないとしており、課税関係が発生しないことが明記されました。つまり、配偶者死亡の二次相続では配偶者居住権は評価されないため、自動的に一次相続より評価額が下がることになります。相続税対策として配偶者居住権が活用されることが見込まれます。
また、本年７月１日に施行された改正民法により、遺留分減殺請求から遺留分侵害額という金銭債権の請求に代わったことに伴う課税関係は所得税基本通達の譲渡所得関係で明確化されています。
　具体的には、民法１０４６条１項による遺留分侵害額に相当する金銭の支払請求があった場合に、（本来の）金銭の支払に代えて、その債務の全部又は一部を履行するために資産の移転があったときは、その履行をした者は、原則として、その履行時にその履行により消滅した債務の額に相当する価額により当該資産を譲渡したこととなるという取扱いが新設されました（所得税基本通達３３−１の６）。この場合、譲渡による収入金額は、遺留分侵害額にかかる債務の消滅額となるわけです。
　これに対して、遺留分侵害額の請求を行い、金銭の支払に代えて、その債務の全部又は一部の履行として資産の移転を受けた者は、原則、その履行時に消滅した債権の額に相当する価額により当該資産を取得したことになります（所得税基本通達３８−７の２）。この価額が移転を受けた資産の取得費となるわけです。

　配偶者居住権や特別寄与料や遺留分侵害額請求などは、民法の新しい規定です。まだ、国民になじみがなく、周知が必要です。税務上も新しい取扱いとなるため、慎重かつ丁寧に対応してまいります。

空き家の譲渡特例における要介護などの認定時期

　相続による空き家の譲渡特例は、令和元年度改正により、被相続人の相続開始直前に老人ホーム等に入居などの特定事由により居住の用に供されなくなった家屋や敷地に適用できるようになりました。特定事由とは要介護や障害支援区分の認定を受ける被相続人が老人ホーム等に入居していた場合ですが、この認定時期がいつなのか、このほど公表された改正通達では「被相続人の居住の用に供されなくなる直前」になることが明確化されました。
　改正通達に新設された「要介護認定等の判定時期」（措通３５−９の２）によると、被相続人が、要介護認定若しくは要支援認定又は障害支援区分の認定を受けていたかどうかは、「被相続人居住用家屋が当該被相続人の居住の用に供されなくなる直前において、当該被相続人がこれらの認定を受けていたかにより判定する」こととされました。
　同じく老人ホーム等に入居中に相続が発生した場合でも一定の要件を満たせば適用できる相続税の小規模宅地特例では、老人ホーム等の入所後に認定を受けた場合や申請中に相続が起きて、その後、認定を受けたケースも特例の対象とする弾力的な取扱いがされますが、空き家譲渡特例はあくまでも、要介護等の認定を受けて老人ホーム等に入所といった場合に限られ、厳格に解釈される点に注意する必要があります。

　この特例は、相続税の小規模宅地特例よりも要件が細かく厳しいものとなっています。納税者のうっかりミスなど発生しやすい状況です。もう少し弾力的に使い勝手がよいものになってもらいたいです。それでも、法律の主旨は満たすと思います。

過去の領収書などのスキャナ保存

　過去の領収書などをスキャナ保存できるようになるほか、税務署に対する申請等の手続も簡素化されます。過去分は令和元年９月３０日以後の税務署届出分から適用されます。さらに国税庁が本年７月に予定する通達改正では、スキャナ保存する際のタイムスタンプは受領後１週間以内が要件ですが、「７営業日以内」もＯＫとするなどの弾力的な運用もありそうです。
　平成３１年度の法令改正を確認すると、一つは、新規開業の個人が最初から電子帳簿保存する際の承認申請書の提出期限の特例が設けられました。電子帳簿もスキャナ保存も、帳簿の備付開始日から３月前に承認申請書を提出するのが原則ですが、新設法人は既に設立の日以後３月以内まで認める特例があり、今回、個人事業者についても業務を開始した日から２月を経過する日までの申請を認める特例が設けられます。
　もう一つは、過去分の領収書等のスキャナ保存です。現行法は税務署から承認後に受け取った領収書等から適用されますが、改正により承認を受ける前に作成や受領した領収書等のスキャナ保存を容認します。事前の届出は必要となりますが、過去５年分や７年分の領収書や請求書等を一気にスキャナ保存できることから、保管コストの削減ができます。令和元年９月３０日以後に提出する適用届出書に係る過去分の重要書類から適用できます。

　電子帳簿の保存は、あまり積極的にはお勧めしませんが、領収書のスキャナ保存は大変助かります。人手があまりかからず領収書をスキャナで保存できるのであれば？、ありがたいです。場所もとらないため、よいことだと思います。

ふるさと納税の指定制度への変更

　ふるさと納税については、地方団体への寄附であれば原則として無条件で寄附金税額控除を認めるこれまでの制度から、総務大臣から指定を受けた地方団体への寄附に対してのみ寄附金税額控除を認めるいわゆる「指定制度」に本年６月から変更されます。これに先駆け、総務省はこのほど、指定を受けるための申出をした地方団体数を公表しました。東京都以外は、全ての地方団体が申出書の提出期限である４月１０日までに申出をしたことが分かりました。
　公表資料によると、現在の全市区町村数は１，７４１で、１，７４１団体の全てが申出書を提出しました。一方、都道府県数４７のうち、提出団体数は４６で、注書きとして「申出書等の提出がなかった団体：東京都」と記されています。
　東京都の関係筋によれば、そもそもふるさと納税を東京都に対して行う人が少ないということです。また、ふるさと納税制度に対して、地方税の原則である「応益負担の原則」に反するとの見解を都の税制調査会をはじめとして示しています。このようなことから、今回の申出を取りやめたものと思われます。
　ふるさと納税については、周知のとおり、寄附者に対する過度の返礼品等が社会的問題となっています。これを改めるべく、本年６月からは、返礼品を地場産品に限り、かつ、返礼割合３割以下などの総務大臣が定める基準に適合する地方団体が同大臣から指定を受け、これらの地方団体に寄附した者に対してのみ寄附金税額控除が適用される指定制に移行します。今後は申出に基づき、基準に適合するか否かを総務省等で審査し、新制度施行の６月までに指定の可否を決定していきます。

　ふるさと納税は、庶民のささやかな楽しみですので、幅広く利用できるようにしていただきたいです。一方で、返礼品を地場産品に限った場合、販売業者の選定などは随意的にならないように気を付けるべきだと思います。